COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO

DECRETO 23-9-97.

DECRETO 191/97 de 29 de julio.

(Art. 1)

Objeto.

         El presente Decreto tiene como objeto la regulación de los servicios de alojamiento turístico prestados mediante precio en el ámbito rural, en establecimientos ubicados en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de País Vasco.

(Art. 18)

Promoción.

          La   promoción  pública  de   los   establecimientos   de agroturismo cuidará especialmente de transmitir una información completa sobre las características de la vivienda y demás circunstancias de su entorno.

Igualmente el Departamento competente en materia De Turismo podrá reconocer en orden a su promoción los productos resultantes de la aplicación de un sistema de clasificación cualitativa de establecimientos de agroturismo.

- Camping Rural. (Art. 23)

Prohibición por razones sanitarias.

           Estará   prohibido   el   ejercicio   de   esta  modalidad  de acampada en aquellos caseríos que tengan una explotación pecuaria o de granja de entidad suficiente como para desaconsejar por razones sanitarias las acampadas de personas en sus inmediaciones. El control de los aspectos sanitarios podrá ser realizado en cualquier momento para el organismo competente a instancia del Departamento que tenga atribuido la competencia en materia de turismo, pudiendo denegar este la autorización o de retirarla, en su caso, a los que no reúnan las condiciones adecuadas.

(Art 2. Dcto 23-9-97)

Modalidades

1. Los servicios de alojamiento turístico a los que hace referencia el presente Decreto podrán presentar las siguientes modalidades:

a) Agroturismo.

c) Casa Rural.

d) Camping Rural.

e) Apartamento Rural.

2. Los establecimientos de agroturismo podrán ofrecer, previa autorización administrativa, el servicio de alojamiento en habitaciones y/o en una dependencia cedida en su conjunto, siempre y cuando esta unidad de alojamiento estuviera integrada en la explotación agrícola. 

3. Las autorizaciones conseguidas, en su caso, para cada una de las modalidades descritas en el párrafo anterior, obligan al titular del establecimiento a ofrecer el servicio de alojamiento de conformidad con el régimen autorizado.

(Art. 3,1º)

Definiciones.

           1. Se entiende por agroturismo la prestación de los servicios de alojamiento, con o sin manutención y otros servicios complementarios, mediante precio, en establecimientos ubicados en el medio rural en las condiciones reguladas en el capítulo siguiente.

(Art. 3,2º.Dcto 23-9-97)

Definiciones.

        2. Tienen la consideración de hotel rural los establecimientos hoteleros situados en el medio rural, en edificios o construcciones que respondan a la arquitectura tradicional, típica de la comarca o zona.

           Los hoteles rurales se regirán por lo que establezca al efecto el reglamento que regule los establecimientos hoteleros.

(Art. 3,3º.Dcto 23-9-97)

Definiciones.

        Se define como casa rural en establecimiento en el que se prestan servicios de alojamiento mediante precio, en un edificio propio del medio rural, el establecimiento en el que se prestan servicios de alojamiento mediante precio, en un edificio propio del medio rural en alguna de las modalidades reguladas en el reglamento por el que se regulen los apartamentos turísticos, las viviendas turísticas vacacionales, los alojamientos en habitaciones de casas particulares y las casas rurales.

     Los pisos no tendrán la consideración de casas rurales, quedando por tanto excluidos de la aplicación de este decreto. Se consideran pisos las viviendas independientes en un edificio de varias plantas que no responda a las arquitecturas tradicionales de montaña o propias del medio rural.

          La capacidad máxima de las casas rurales es la siguiente:

a) en los alojamientos en habitaciones de viviendas particulares, 12 plazas.

b) en las viviendas turísticas vacacionales 10 plazas.

           No obstante en los casos de conjuntos de dos otres viviendas turísticas vacacionales la capacidad máxima será de 16 plazas y 18 plazas respectivamente.

1. Los establecimientos de agroturismo, que ofrezcan el servicio de alojamiento en habitaciones deberán estar dotados de las siguientes instalaciones y equipamientos de carácter mínimo:

a) Electricidad, agua corriente potable, caliente y fría durante las 24 horas del día.

b) Calefacción en habitaciones, baños, salas de estar y comedor.

c)Teléfono en la vivienda.

d) Salón comedor adecuado a la capacidad máxima del establecimiento con un mínimo de 1 m/2/ de superficie por plaza debidamente equipado.

e) Iluminación natural en las habitaciones.

f) Los pasillos y escaleras habrán de tener una anchura mínima de un metro.

g) La superficie mínima de las habitaciones dobles será de 12 m/2/ y la de las habitaciones individuales de 7m/2/ siempre que el baño o aseo no esté incorporado a las mismas. La altura mínima de las habitaciones será de 2,5 m. En las habitaciones abuhardilladas la altura mínima deberá abarcar, al menos, el 60% de la superficie.

h) Ventilación directa al exterior por medio de uno o más huecos cuya suma de superficie mínima no sea inferior a 1,20 m/2/,excluyendo el marco, y al 8% de la superficie en la planta de la habitación. Las ventanas deberán estar dotadas de contraventanas o persianas que aseguren la oscuridad de la habitación.

j) En el caso de estar incorporado en la habitación el baño completo podrá ser sustituido por un aseo provisto de lavabo, evacuatorio y plato de ducha o bañera pequeña.

k)Las superficies mínimas serán de 4 m/2/ para baños situados fuera de las habitaciones y 3 m/2/ para los baños o aseos incorporados a las habitaciones.

l) Las habitaciones deberán contener como mínimo un armario ropero, empotrado o no, con perchas, una o más sillas o butacas, una mesilla de noche con interruptor de luz adjunto o cercano y una lámpara de noche, dos pies de cama.

m) Las camas habrán de estar dotadas de somier, colchón (y su protección), almohadas, sábanas y un mínimo de 2 mantas.

n) Podrá utilizarse, a petición del cliente, hasta un máximo de dos camas supletorias por habitación siempre que las superficies de las habitaciones exceda por cada cama en un 25% de la mínima exigida.

o) La instalación de cunas para niños menores de dos años, que en todo caso tendrá carácter gratuito, podrá realizarse a petición del huésped, en cualquier habitación.

p) La limpieza y el mantenimiento de las habitaciones y de los baños serán asegurados diariamente por el titutlar.

q) Un extintor por planta instalado en un lugar visible de fácil acceso y bien señalizado en el área de uso común, junto con un dispositivo de luces de emergencia, todo ello de conformidad con lo previsto en las disposiciones vigentes.

s) Acceso pavimentado para vehículos.

2. Los establecimientos de agroturismo, que ofrezcan el servicio de alojamiento en una dependencia cedida en su conjunto, deberán tener unas superficies y estar dotados de las instalaciones y equipamiento de carácter mínimo siguientes: Superficies mínimas.

La altura mínima de las habitaciones será de 2,5 m. En las habitaciones abuhardilladas la altura mínima deberá abarcar al menos, el 60% de la superficie.

Servicios e instalaciones.

a)Electricidad, agua corriente potable, caliente y fría durante las 24 horas del día.

b) Calefacción en habitaciones, baños, sala de estar y comedor.

c) Cocina, que tendrá siempre ventilación directa al exterior. en ella estarán instalados el fregadero, la cocina y armarios suficientes para los víveres y utensilios y dispondrá como mínimo de dos fuegos y horno, frigorífico y extractor, campana o cualquier otro sistema de salida de humos, sea cual fuere su sistema de funcionamiento.

d) Las habitaciones dispondrán de ventilación directa al exterior. Las ventanas deberán estar dotadas contraventanas o persianas que aseguren la oscuridad de la habitación.

e) En el caso de estar incorporado en la habitación el baño completo podrá ser sustituido por un aseo.

f) Las camas habrán de estar dotadas de somier, colchón (y su protección), almohadas, sábanas y un mínimo de dos mantas.

g) Un extintor por planta instalado en lugar visible de fácil acceso y bien señalizado en el área de uso común, junto a un dispositivo de luces de emergencia, todo ello de conformidad con lo previsto en las disposiciones vigentes.

3. Teniendo en cuenta los condicionantes arquitectónicos y las características especiales del establecimiento y la conveniencia de adaptarle a las funciones propiamente hoteleras , el Departamento competente en materia de turismo podrá conceder las dispensas que razonadamente en relación con las instalaciones y equipamientos , sin perjuicio de la normativa sanitaria, medio ambiental, de seguridad industrial, de aislamiento acústico interior y exterior y de protección contra incendios que le sea de aplicación.

Definiciones.

        4. Se  entiende  por  camping  rural,  la  instalación  en los anexos o pertenecidos de los caseríos integrados en explotaciones agrícolas y habitados regularmente, de tiendas, albergues móviles caravanas u otros elementos similares transportables, siempre que estos elementos que se instalan, no excedan de cinco ni de veinte el número de personas que los ocupen.

           El régimen jurídico de los campings rurales es el contenido en el presente Decreto. No obstante, será aplicable a los Campings Rurales el régimen jurídico de los derechos y obligaciones de los campistas contenido en el capítulo X del Decreto 41/1981, de 16 de marzo, sobre ordenación de campings en el País Vasco.

 (Art. 3,5º. Dcto 23-9-97)

        Tienen la consideración de apartamentos rurales aquellos apartamentos turísticos situados en el medio rural, en edificios o construcciones que respondan a la arquitectura tradicional típica de la comarca o zona.

            Dichos establecimientos tendrán una capacidad máxima de 24 plazas y se regirán por lo que se establezca al efecto en el reglamento que regule los apartamentos turísticos.

- Agroturismo (Art. 4, 2º)

Requisitos del establecimiento.

         Tendrá la consideración de establecimiento de agroturismo el constituido por una dependencia o conjunto de ellas integradas y destinadas conjuntamente a vivienda y a satisfacer las necesidades de una explotación agrícola.

       Los pisos, con la consideración expresada en el párrafo   último del apartado 3 del artículo 3 del presente Decreto, no tendrán la consideración de establecimiento de agroturismo, quedando po tanto excluidos de la aplicación del presente Decreto.

Requisitos del establecimiento.

     Los  establecimientos  de  agroturismo  deberán  estar   integrados en explotaciones agrarias, responder a las arquitecturas tradicionales  de montaña o propias del medio rural y estar ubicados en núcleos rurales.

Agroturismo (Art. 4, 3º)

Requisitos del establecimiento.

      La  vivienda  habrá  de  ocupar  la  totalidad  de  las   dependencias o una parte de las mismas con salida propia a un elemento común o a la vía pública.

Agroturismo (Art. 4, 4º)

Requisitos del establecimiento.

    El establecimiento deberá cumplir las condiciones de funcionamiento y prestación de servicios exigidos en cuanto a instalaciones y equipamientos.

4.1. Normas de apertura.

(Art. 25)

Presentación y

subsanación de solicitudes.

         1. Las solicitudes y demás documentación, deberán dirigirse, atendiendo al lugar en el que se ubique el establecimiento, a la correspondiente Delegación Territorial del Departamento que

tenga atribuida la competencia en materia de Turismo.

        2. Presentada la solicitud de autorización por el interesado con la documentación que para los establecimientos de agroturismo establece el artículo 21, el Departamento Territorial competente examinará si aquélla está completa.

      3.  Si la  solicitud  estuviera  incompleta el Delegado   Territorial competente requerirá fehacientemente al interesado para que en el plazo de diez días proceda a subsanar los defectos observados, y transcurrido el mismo sin que se hayan subsanado los mismos, el Delegado Territorial competente procederá a archivar la solicitud notificándolo al interesado.

          4. No será preceptiva la presentación por los interesados de aquellos documentos que ya se encuentren en poder del Departamento competente en materia de Turismo, haciendo constar en la solicitud, la fecha y órgano o dependencia en que se prestaron, en los términos y con los requisitos establecidos en el apartado f), del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y en el apartado 2 del artículo 4 del Real-Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.

Resolución.

1.  Completado  el  expediente  el  Delegado Territorial competente lo elevará a la Directora de Turismo, expidiéndose, expidiéndose, en su caso, autorización de la actividad del establecimiento de agroturismo, en la modalidad o modalidades que proceda, o autorización de actividad del camping rural. 

(Art. 26,2º)

Resolución.

2. El plazo para dictar resolución será de tres meses. Este plazo se computará desde la fecha de presentación de la solicitud y en el supuesto del número 3 del artículo anterior, desde el día en que el interesado complete debidamente su solicitud.

(Art. 26,3º)

Resolución.

         3. Si dentro del plazo establecido al efecto, la Directora de Turismo no hubiera dictado resolución, se entenderá que ésta ha sido denegada.

(Art. 27)

Registro.

          Los establecimientos de agroturismo y los campings rurales, una vez autorizados se inscribirán de oficio en el Registro de Empresas Turísticas de acuerdo con lo que establezca al efecto el reglamento reglamento que regule dicho registro.

- Agroturismo (Art. 9. Dcto. 23-9-97)

Documentación a presentar

para la autorización de actividad.

     Para el ejercicio de la  actividad de  agroturismo, los interesados deberán solicitar la autorización de actividad conforme al procedimiento establecido en al Capítulo IV de este Decreto, acompañando a la solicitud la siguiente documentación:

a) Acreditación de la personalidad del titular del establecimiento.

b) Documento acreditativo de la existencia y titularidad de una explotación agrícola por parte quien pretenda realizar el agroturismo. En el supuesto de que el titular de la explotación agrícola sea una persona jurídica habrá de acreditarse la participación en la misma del solicitante.

d) Documentos acreditativos de la existencia de contratos, en su caso, entre el titular de la propiedad y  el titular del establecimiento y de resultar procedente, autorización para el ejercicio de la actividad.

e) Memoria y planos en los que se detalle la ubicación y características arquitectónicas del alojamiento, número y características de las habitaciones, baños, elementos y espacios comunes, y medidas adoptadas en materia de seguridad y prevención de incendios.

f) Certificado de alta en el epígrafe de I.A.E. referente a la actividad de alojamiento.

g) Copia de la Póliza de Responsabilidad Civil, y

h) Declaración de precios de los servicios  mínimos y complementarios y del período de funcionamiento del establecimiento.

- Camping rural (Art. 21)

Documentación a presentar

para la autorización de actividad.

        Para el ejercicio de esta actividad, los interesados deberán solicitar la autorización de actividad conforme al procedimiento establecido en el Capítulo IV de este Decreto acompañando a

en el Capítulo IV de este Decreto, acompañando a la solicitud la siguiente documentación:

   a) Acreditación de la personalidad del titular del establecimiento.

          b) Documento acreditativo de la existencia de titularidad de una explotación agrícola por parte de quien pretenda realizar esta modalidad de acampada. En el supuesto de que el titular de la explotación agrícola sea una persona jurídica habrá de acreditarse la participación en la misma del solicitante.

         d) Documentos acreditativos de la existencia de contratos, en su caso, entre el titular de la propiedad y el titular del caserío y de resultar procedente, autorización para el ejercicio de la actividad.

         e) Situación del caserío.

          f) Un plano de situación a escala 1:5000 en el que aparezcan reflejadas las vías de comunicación más próximas.

      g) Memoria explicativa de las instalaciones proyectadas al servicio de los campistas.

        h) Certificado de Alta en el I.A.E. referente a la actividad de alojamiento.

       i) Copia de la Póliza de Responsabilidad Civil, y

     j) Declaración de precios de los servicios y del período de funcionamiento del establecimiento.

4.2. Publicidad.

- Agroturismo (Art. 17)

Publicidad.

       La publicidad que por cualquier medio de comunicación efectúen los establecimientos de agroturismo de los servicios y precios que ofrecen, de su ubicación y demás características, deberá ajustarse a la realidad y no inducir a error o confusión.

Camping rural (Art. 19)

Señalización

       La señalización  que se instale en carreteras y caminos  cercanos al emplazamiento del alojamiento, se hará conforme a lo previsto en la legislación vigente en dicha materia.

 - Agroturismo (Art. 5)

Requisitos de la actividad.

           Será requisito indispensable para el ejercicio de la actividad agroturística que la misma sea desempeñada por agricultores que ostenten tal condición de acuerdo con la legislación vigente.

      La condición de agricultor debe mantenerse de forma permanente e indefinida para que la actividad pueda ser calificada como agroturística.

-  Agroturismo (Art. 6)

Requisitos subjetivos

       El titular del establecimiento de agroturismo habrá de ser propietario de la vivienda u ostentar sobre la misma otra condición o autorización suficiente para ejercer al actividad.

- Camping rural (Art. 20)

Requisitos subjetivos.

     El ejercicio  de esta  actividad de  alojamiento podrá   efectuarse por quienes ostentando la condición de agricultores, de acuerdo con la legislación vigente, reúnan el resto de los requisitos dispuestos en el presente Capítulo.

4.4. Obligación de comunicar las modificaciones.

(Art. 29)

Reformas sustanciales.

1. Toda reforma sustancial que afecte a los establecimientos de agroturismo o a los campings rurales ya autorizados, debe ser comunicada con carácter previo al Departamento que tenga la competencia en materia de Turismo para su autorización.

2. Se entiende por reformas sustanciales a los efectos establecidos en este Decreto, toda modificación de las instalaciones de infraestructura o características de los establecimientos de agroturismo o de los campings rurales que puedan afectar a su superficie, capacidad o a su propia clasificación como tales.

3. El procedimiento para autorizar reformas sustanciales en los establecimientos citados en el párrafo anterior será el establecido en el Capítulo, indicándose tras la solicitud del interesado, por la Delegación Territorial competente, qué documentos de los establecidos en los artículos 9 y 21 de este Decreto deben ser aportados con carácter preceptivo.

 -Agroturismo  (Art. 11)

Estancias.

1. La jornada comenzará y finalizará a la 12:00 horas. En ningún caso podrá exigirse al cliente el abandono de la habitación antes de esta hora, salvo pacto de contrario.

          El cliente que no abandone a dicha hora la habitación que ocupa se entenderá que alarga su estancia un día más.

2.  Salvo  previo  aviso,  el  cliente  deberá ocupar su habitación antes de las 20:00 horas del día previsto para su llegada. De no ser así, a partir de dicha hora, la habitación podrá ser alquilada a otros clientes.

3. El disfrute del alojamiento y otros servicios, durará el plazo convenido entre el establecimiento y el cliente o su representante. Cualquier ampliación o reducción del plazo previamente pactado está supeditado al mutuo acuerdo entre el titular del establecimiento y el cliente.

- Agroturismo (Art. 15)

Hoja de reclamaciones.

         Los establecimientos de agroturismo deberán disponer de hojas de reclamaciones a disposición de los clientes, y anunciarlo de forma visible de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.

- Agroturismo  (Art.16)

Entradas y salidas de clientes.

         Todos  los  establecimientos de agroturismo deberán llevar un control de entradas y salidas de clientes, en la forma prevista en la legislación vigente.

4.6. Reservas.

   - Agroturismo (Art. 12)

Reservas.

1. El titular del alojamiento podrá exigir a los clientes que efectúen una reservas de plaza un anticipo del precio, que se entenderá a

 cuenta del importe resultante de los servicios prestados

          Este  anticipo  será como máximo del 25% del precio total de la estancia reservada.

2. Cuando  el  cliente  tenga  confirmada la reserva la titularidad del establecimiento de agroturismo deberá respetar el precio acordado, sin que en ningún caso pueda ser incrementado.

- Agroturismo (Art. 13)

Comunicación e

Información de precios.

1. Los titulares de los establecimientos deberán comunicar a las Delegaciones de Territoriales correspondientes del Departamento que tenga atribuida la competencia en materia de turismo los precios de los servicios mínimos y complementarios que se presten.

2. Cualquier  variación  que  se produzca en los precios de los servicios ofrecidos desde la última comunicación, deberá ser debidamente notificada a la Delegación correspondiente para su sellado, antes de su exposición al público y aplicación.

3. El titular  del establecimiento está obligado a informar al cliente, antes de su admisión, sobre los precios de los servicios mínimos o complementarios que se solicitaran.

4. Los precios de todos los servicios que se faciliten tienen que gozar de la máxima publicidad. En todo caso la lista de precios debidamente sellada por la correspondiente Delegación, deberá exponerse al menos en castellano y en euskera, a la entrada del establecimiento, de manera visible y permitiendo al usuario su lectura de forma clara, figurando de forma independiente el precio  de cada una de las unidades de alojamiento, especificando, en su caso su uso individual, así como cada uno de los servicios ofrecidos.

- Camping rural (Art. 24)

Comunicación de precios.

          Los  titulares  de los campings rurales deberán comunicar al departamento que tenga atribuida la competencia en materia de turismo los servicios disponibles, así como los precios a percibir por ellos.

4.8. Facturas.

 - Agroturismo (Art. 14)

Facturación.

1. Los  clientes tienen la obligación de abonar los precios de los servicios prestados en el mismo establecimiento y en el momento de ser prestada para el cobro de la factura correspondiente, previamente deducida la cantidad aportada en su caso en concepto de reserva.

2. Al  cliente  le  será entregado  el  correspondiente   justificante de pago, de manera clara y especificada, ya sea nominalmente o en clave, desglosados por días y conceptos, los diversos precios prestados, respetando en todo caso la legislación tributaria al efecto.

3. En las facturas tendrán que constar como mínimo junto al nombre del cliente, la identificación de la habitación utilizada, el número de personas alojadas y la fecha de ingreso y salida.

(Art. 28)

Seguro de Responsabilidad Civil.

     Los titulares  de los establecimientos de agroturismo y  campings rurales, deberán contratar un Seguro de Responsabilidad Civil que garanticen los posibles riesgos de su responsabilidad por un importe mínimo de 10.000.000 de ptas.

4.10. Infracciones.

(Art. 30)

Responsabilidad por infracciones.

          Las infracciones que se cometan en contra de lo preceptuado en la  presente normativa, darán lugar a responsabilidad administrativa, la cual se hará efectiva mediante la imposición de alguna o algunas de las sanciones establecidas en la Ley 6/1994, de 16 de marzo de Ordenación del Turismo.

Particulares:

 - Agroturismo (Art. 7. Dcto. 23-9-97)

Capacidad del establecimiento.

1.El establecimiento agroturístico contará con una capacidad mínima de cuatro plazas y una máxima para doce en caso de prestación del servicio de alojamiento en habitaciones yuna máxima de a0 plazas en caso de prestación del servicio de alojamiento en una dependencia en su conjunto, no incluyéndose en este cómputo las camas supletorias.

2. No obstante lo establecido en el párrafo anterior, en caso de autorización conjunta de prestación del servicio de alojamiento en ambas modalidades, la capacidad máxima del establecimiento no excederá de 16 plazas.

- Camping rural (Art. 22)

Instalaciones.

            Los terrenos en los que pretenda instalarse un campamento de los previstos en este Decreto, habrán de disponer como mínimo de las siguientes instalaciones:

a) una superficie mínima de zona de acampada de 300m² y una extensión máxima de 750m² .

b) Un punto de agua potable al aire libre y en la zona de libre acceso a los campistas.

c) Un lavadero con igual situación.

d) Recogida diaria de basuras con existencia de recipientes distribuidos por la zona para dicho fin.

e) Servicios higiénicos consistentes en duchas, lavabos y evacuatorios a disposición de los campistas que podrán hallarse tanto en el interior de la vivienda como construidos específicamente en el exterior para este fin, y que serán de uso exclusivo en los campistas.

f) Teléfono en la vivienda del titular a disposición del usuario.

g) Botiquín de primeros auxilios, y

h) Un extintor de incendios.

 - Agroturismo (Art. 10)

Servicios.

           1. Los servicios mínimos que ofrecerán los establecimientos de agroturismo serán los de alojamiento y desayuno. Los servicios generales no incluidos en el precio del mismo, el titular podrá ofrecer:

a) Comidas y bebidas.

b) Derecho a utilizar la cocina de la casa. El servicio de cocina incluirá los siguientes elementos: cocina eléctrica o de butano con varios fuegos y horno; frigorífico; vajilla, cubertería, cristalería y utensilios de cocina y limpieza suficientes según la capacidad de alojamiento del establecimiento.

c) Venta de producto artesanales con derivados de la explotación.

e) Otras actividades turísticas complementarias, y

f) Custodia de valores.

2. Los servicios complementarios previstos en los párrafos b), d) y f) del apartado anterior serán de uso exclusivo para clientes del establecimiento.